扶持政策“真金白銀” 推進船舶產業(yè)轉型升級

     浙江在線05月30日訊 在昨天舉行的全市建設國家船舶與海工產業(yè)示范基地動員大會上，正式公布了《舟山市人民政府關于進一步促進船舶工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》和《舟山市建設船舶與海洋工程裝備國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地實施方案（2013—2020年）》。前者就加快產業(yè)轉型升級和企業(yè)整合提升提供了許多高含金量的政策，后者則從中長期規(guī)劃的角度為舟山船舶與海工裝備產業(yè)發(fā)展確立了方向。

     副省長、新區(qū)黨工委書記、市委書記孫景淼在這次會議上強調，舟山船舶產業(yè)轉型的思路已經理清、重點已經明確、政策已經明朗，擺在我們面前重要而緊迫的任務，就是按照部署，發(fā)揚四干精神，全力抓好落實。

     扶持政策“真金白銀”

     《若干意見》主要包括四方面內容：大力推進產業(yè)轉型升級、鼓勵兼并重組、鼓勵轉產轉業(yè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，共15條政策措施，實施期限至2016年底。

     就扶持龍頭企業(yè)、培育特色優(yōu)勢企業(yè)、努力提高創(chuàng)新發(fā)展水平、支持產業(yè)創(chuàng)新體系建設、進一步發(fā)展船配制造業(yè)這五方面，《若干意見》都提出了相關資金獎勵、補助等政策。如根據龍頭企業(yè)當年上繳的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅額度，對造船、海工和船配企業(yè)予以全額獎勵，修船企業(yè)予以全額的80%獎勵；根據其當年繳納“三稅”（增值稅、所得稅、營業(yè)稅）所形成的地方財政貢獻同比增長10%以上的，按超過部分的額度給予50%獎勵（上年“三稅”負增長的不予獎勵）。

     值得注意的是，我市將根據相關標準確定一批龍頭企業(yè)和特色優(yōu)勢企業(yè)，連續(xù)三年給予重點培育扶持。但是列入培育扶持名單的船企并不意味著“萬事大吉”，意見規(guī)定，將實行動態(tài)管理，定期進行考核。

     兼并重組將有“綠色通道”

     我市鼓勵企業(yè)通過擴股、轉讓、重組等形式引進市內外戰(zhàn)略投資者。對涉及產業(yè)結構優(yōu)化影響較大的企業(yè)兼并重組，由市、縣（區(qū)）政府組織成立一對一的指導服務工作組，幫助開展相關工作。

     根據國家有關規(guī)定及市級權限許可，對企業(yè)在兼并重組過程中發(fā)生的有關稅費，《若干意見》提出了具體的減免優(yōu)惠政策。

     據悉，我市將不再布局新上一般性修造船項目，同時就加快淘汰落后產業(yè)也有相關規(guī)定。

     設立6000萬元轉型升級專項資金

     為進一步增強財政政策對船舶工業(yè)轉型升級的支持力度和導向作用，從今年起，我市每年安排專項資金不少于6000萬元，主要用于企業(yè)培育、技術改造、技術創(chuàng)新、兼并重組、市場開拓、平臺提升等方面的補助和獎勵。

     我市還將設立舟山市船舶產業(yè)發(fā)展基金，參與船舶產業(yè)的整合提升?；鹜顿Y方向以市內船舶工業(yè)相關項目為主，重點開展對龍頭企業(yè)重大產業(yè)升級項目的股權投資，參與對企業(yè)（項目）的兼并重組。

     國家產業(yè)示范基地建設路徑確定

     《實施方案》明確了我市船舶與海工裝備產業(yè)未來一段時間的發(fā)展目標、主要任務和保障措施。

     發(fā)展目標將分“兩步走”：力爭到2016年，建立完善“結構合理、要素齊全、優(yōu)勢明顯、規(guī)模千億”的船舶工業(yè)體系。到2020年，產業(yè)體系更加完善，成為有國際競爭力的船舶與海洋工程裝備產業(yè)基地；船舶工業(yè)總產值達到2000億元；三大造船指標占全國比重達15%以上，修船全國市場占有率達25%以上，海工裝備國內市場占有率達10%以上；船配業(yè)產值超過200億元。

     空間布局進一步調整，從目前的“五大船舶修造集聚區(qū)塊、四大船舶配套園區(qū)”，結合新區(qū)規(guī)劃總體布局，將逐步調整為本島北部、六橫北部和岱山三大船舶與海工核心集聚區(qū)塊。